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北仑开启“双城”新时代

北仑发布 2021-09-30

序言


北仑在变。

这片40年来引领浙江省对外开放的经济热土,肩负高质量发展的样本使命,几经变迁。

当我们在改革开放上下40年的历史瞬间回望来路、展望前程,必须承认,在辉煌夺目的发展成就面前,北仑这座过了而立之年的国际港城,同样也遭遇着发展瓶颈的困扰。

经过30多年的快速发展,虽然当前有10项主要经济指标总量稳居全市第一,但是北仑也最先遇到了资源环境瓶颈、经济结构限制、社会矛盾凸显等一系列难题。614平方公里的土地开发强度达到36%,甚至已经超过香港。作为全省重大项目最集中区域之一,区域环境承载极限日益逼近,经过近百亿生态提升改造工程,区域能耗的下降空间也越来越小。而且,北仑的城市品质短板愈发凸显,城市设施配套与经济发展匹配压力越来越大。

在世情国情和自身发展阶段的历史交汇点上,北仑正在谋求转型突破。一年前,宁波吹响“六争攻坚、三年攀高”冲锋号角,北仑更加激发了实干求变、创新发展的动力。在“六争攻坚”当标兵、“三年攀高”争先进和“两整两提”专项攻坚行动的带动下,北仑正在发生着脱胎换骨般的巨变。

市场综合整治、小微企业整合、河道水质提标、居住环境提升等专项行动如火如荼,大抓“群众有感的事”,改变了北仑城乡环境面貌,让北仑企业强身健骨的同时,更是让北仑干部群众的精气神日益勃发。

责任呼唤担当,使命引领未来。北仑区委八届六次全体会议为全区上下指明了方向:在新时代,北仑要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省市委经济工作会议重要精神,牢牢把握高质量发展要求,树立新发展理念,按照“八八战略”再深化、改革开放再出发的总体部署,围绕“六争攻坚、三年攀高”的要求,发挥区域优势,全力打造现代化临港智创之城、全面建设国际化滨海秀美之城,全面推进建设“青年北仑”“数字北仑”“美丽北仑”“三个北仑”建设,努力在跻身全国一流强区最前列的征程上再创新业绩。

“乘风好去,长空万里,直下看山河。”这是一个阔步向前的时代。风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。当前,北仑全面开启“双城”发展战略新时代,全力聚焦市委赋予北仑的“走在深化改革开放的最前列,走在创新转型发展的最前列,走在城乡融合发展的最前列,走在改善社会民生的最前列”——“四个最前列”的高质量发展战略目标,朝着建成国内具有较高知名度的“现代化临港智创之城、国际化滨海秀美之城”扬帆起航!



关键词 活力“青年北仑”优化创业新生态


“北仑,作为一个城市正在变得越来越繁华,而我,作为一个新北仑人,正在变得越来越幸福。”

年前,老家在杭州的青年网友“younger”,给北仑发布写了一封信,谈了他在北仑学习工作生活11年来的点点滴滴,信件经网络传播后迅速刷屏“朋友圈”,也在顷刻间点燃了“青年北仑”的话题和“北仑青年”的激情。

城市的活力在青年,未来在青年,青年强则城市强。北仑区委八届六次全会审议通过了《中共宁波市北仑区委关于实施“双城”发展战略的决定》,并把“青年北仑”创建作为实施“双城”发展战略的重要抓手,这对广大青年和城市发展来说都是重大福祉。

北仑是一座年轻的滨海城市,也日益成为青年人集聚的地方,他们在这里创业创新,抒写青春的梦想。北仑区(开发区)大学生(青年)创业园,去年一年就引进了芸韵自动化科技、漆语文化等创业项目56个,新增注册资金1亿余元,园区还积极发挥专业服务机构、大型企业、高等院校等资源优势,开展海享创业咖啡、校企联合创新创业辅导班、技师创客空间公开课、人才招聘会等相关讲座等各类活动40多场。

跨步迈入“后工业时代”的北仑,正努力实现华丽转身,广大青年在这里乐活休闲,畅享生活的时尚。

1月13日,一场“跑过四十年,新年骑跑运动节”活动在春晓宁波国际赛道正式上演。“报名人数有2000多人,多数是年轻人。”宁波国际赛道相关负责人介绍。

与追逐激情的年轻人不同,在北仑工作的“90后”王小姐则喜欢恬静的慢时光。“双休日我就喜欢到博地影秀城逛逛,或是喝杯咖啡小坐一会,或是看场电影消磨时光。”王小姐说:“这里就是我的一站式休闲娱乐目的地。”

加快青年集聚,提升人口红利,直接关系北仑城市活力、发展潜力和核心竞争力。

北仑区委人才办相关负责人介绍,目前,该区正在抓紧制定创建“青年北仑”的相关政策,围绕创业创新、就学就业、居住休闲等重点领域,为青年人量身定制一批含金量高的专项政策,真正把北仑打造成“网红”型青年政策高地。该负责人透露,政策主要进一步加强青年安居、信贷、就业、创业、发展、业态等方面的支持以及子女入学、家庭医疗、综合服务等方面的保障。


关键词 实力“数字北仑”再塑发展新优势


1月10日一上班,宁波恒远制衣有限公司的车间就热闹起来了。产线操作员任翠花来到产线旁,熟练按下几个开关后,不一会儿,一件衣服的开口袋、拼缝工序就完成了,质量达标。而就在一小时前,她还是一位对这些工序完全不懂的新员工。

利用智能化改造,恒远制衣大大降低了员工制衣难度,只要一小时培训,新员工操作水平就达到原先三年时间培养一名熟练工的水平。去年,恒远制衣更是利用信息化融合,把4条生产线合并成一条,产能不变,成本大大降低。

刘金弟 摄

近年来,北仑顺应以信息技术为主导的科技革命发展趋势,演绎了从信息技术导入到信息产业发展、再到以信息经济和服务渐成主流的区域发展模式的生动样本。

产业数字化,全方位渗透了从传统产业到新兴领域的千亿级产业。近年来,北仑积极推进现有企业产品、工艺、流程、管理的数字化。去年以来,北仑区落实2017年度信息经济发展扶持资金804.2万元,海伦钢琴工业物联网试点项目获得市级补助资金200万元。旭升、华朔两家公司成功入选第一批市级数字化示范车间项目。

在越来越多产业嵌入数字技术的同时,以大数据为代表的互联网技术正加速产业融合的进程。

1月10日,宁波保税区跨境供应链管理与结算科技平台上线,该平台注册资金1亿元。2018年,宁波保税区海关共审核通过跨境电子商务进口申报清单5699.2万票,同比增长86.2%,货值98.6亿元,同比增长81.5%。该平台正是瞄准跨境贸易下的中小微企业融资需求,集聚区块链、云计算和大数据技术,全力打造宁波数字贸易平台。

以数字服务为基础的信息经济,正培育出一批现代服务企业,去年1月至11月,北仑区科技服务业营业收入近5亿元。


关键词 魅力“美丽北仑”拓展城乡新空间


沿着浙江省“最美公路”太河路向南,穿越狮子岭隧道就到了北仑河头村,隆冬腊月,鲜花入目,满目繁盛。河头村出来后,沿着太河路继续向南,来到昆亭村上刘社,流水潺潺的昆亭大溪坑、粉饰一新的美丽庭院、古色古香的刘慈孚故居……清水绕村的乡村田园美景展现在眼前。

朱省海 摄

穿行在昆亭、河头、三山、岭下等地,鲜花此开彼落,不见冬日萧索,让居民望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁的一批农家乐、民居民宿等休闲旅游项目正以燎原之势在北仑大地尽情绽放。

走进昆亭村,精致婉约的小屋掩映在青山绿水中,古朴而自然。这只是昔日北仑的一个普通农村,当年村里人并没有意识到得天独厚的自然环境给他们带来的福利。随着美丽乡村建设的开展,昆亭的美丽经济多方位发展,民居民宿、农家乐也如雨后春笋般兴起。“昆亭周边的环境越来越美,就想回来发展试试看,没想到成功了。”美墅馆是昆亭村上车门一家声名大噪的“网红”民宿。作为20世纪70年代上山下乡的知青,该馆主人徐阿姨再回下乡地,将昔日闲置多年的民房“变废为宝”,吸引了一批又一批游客,也为自己创下了一笔可观的收入。

民宿与农家乐如火如荼的发展背后,离不开政府的支持和布局。近年来,北仑“坚持全域景区化”的理念,将都市田园休闲区、九峰片区、春晓片区、上阳片区等美丽乡村重点建设区块串点成线、连线成片、扩片成面,浃江田园体验线、秀美山川养生线、瑞岩森林休憩线、东部山海休闲线等7条乡村休闲旅游精品线路建设不断推进,14个村获批省3A级景区村庄,大力发展山海旅游、乡村旅游、特色旅游。

与此同时,北仑加快核心板块品质提升。中心城区和滨江新城区块,一批学校、医疗、住宅、商业综合体、文体等与民生切实相关的项目列入建设计划。中心城区新碶高塘学校、岷山中学、北仑特殊学校、北仑外国语学校等一批教育基础设施项目加快推进,部分学校已经建成或投入使用。柴桥芦江水系水生态文明建设工程、北仑文体广场、海天文体中心、中芯宁波等一批项目在建或将于年内建成。未来,北仑将继续发挥依山、拥江、滨海、沿湾的自然禀赋优势,启动建设北仑山滨海森林公园、太河路沿线改造提升、黄山路西衍,串起“山海林河田、城镇乡村景”的美丽经济要素。


△图:王兴章 《体育馆女排之夜》


建设美丽北仑,不仅仅是为了让北仑美在环境,更要美在人心。近年来北仑持续提升市民“美丽素养”,建立文明城市创建常态化长效化机制。


“两整两提 ”干在实处  百姓生活品质再跃升

作为一个集农副产品、小商品交易于一体的集贸市场,红联综合市场在小港居民日常生活中的重要性不言而喻。对于这个“菜篮子”,居民们曾经怨声载道。“地上的污水排不掉,垃圾到处都是,灯又是暗红色的,搞得整个市场都暗沉沉的,看着就让人心情不好。”在附近住了多年的陈阿姨回忆起以前的情景仍会忍不住皱眉。

市场综合整治专项行动开展以来,农贸市场面貌一新,白色的日光灯下,一排排摊位按照商品类别整齐分布,每个摊位下面都设置了滴水沟,用来处理污水,更换修补的防滑地砖,不再让人深一脚浅一脚。陈阿姨笑着说,老百姓口碑越来越好,如今再进这个市场买菜,已经成了一件特别舒心的事情。

沈焰焰 摄

农贸市场,一直是城市难治的“顽疾”。自北仑开展市场综合整治专项行动以来,通过对全区54个农贸市场的排摸,提出了“整洁、有序、安全、放心”的总体目标,制定了《全区市场综合整治集中攻坚行动专项方案》,细化整治目标任务、攻坚步骤。“与以往不同,这次整治既要求所有农贸市场对标创建、软硬并举,全面提档升级,又突出示范引领,力争形成各自不同的特色与亮点。”北仑区商务局局长马鹰说,眼下,北仑已建立由14个部门、10个街道相关领导干部组成的攻坚行动联系网络,保障整治稳步推进。

目前,北仑已对全区农贸市场及周边区域的乱设摊、乱搭建、乱堆放、乱张贴等问题进行集中整治,累计清除垃圾600余吨,查处无证经营的流动摊贩车等“异形车”360余辆,拆除市场内外违建2000余平方米,化解处置各类矛盾纠纷50余起,初步建立市场内外动态保洁以及跨门经营、占道经营和无证设摊的常态化管理机制。



产业发展动能更强劲

筹备仅两个月,北仑区滨江新城小微企业园二期喜讯频传:项目规划方案基本确定,32亩土地即将挂牌,预计今年上半年就能开工。据了解,北仑已确定3年内挤出1000多亩土地,新建示范7个环保设施齐全、服务配套完善的小微企业园,同时高标准改造提升20个小微企业园,破解小微企业发展难题。

北仑制造业发达,小微企业发展活跃,目前全区146个街道及村级工业企业集聚点,已初步集纳小微企业5169家。打造小微企业良性产业生态圈,赋能区域经济高质量发展的最小细胞,是区域经济高质量发展的重要一环。

高标准新建和改造小微企业园,一大目的就是破解小微企业带来的“低散乱”问题。根据北仑区小微企业整合专项行动方案,无论是新建还是改造的小微企业园,在建造标准、开发容积率等方面均有相应规定,在废水、废气、固废处理等配套设施方面也要达到先进标准。其中,新建园区要建设3层以上、容积率不低于2.0的标准厂房,相关配套设施均对标国内先进,解决入园企业的后顾之忧。

北仑明确提出,小微企业园区建设要注重与产业集聚区、工业园区、特色小镇等布局相融合,突出同行业企业、产业链上下游配套企业整合集聚功能定位,加快培育出一批“单打冠军”“隐形冠军”。

眼下,滨江新城小微企业园二期、霞浦大港小微企业园等新建园区的各项前期工作加速推进,20个改造提升园区的具体标准和实施方案也正在制定完善,力争早出形象、早出成果。

治水全域推进筑安澜

“短短一个月时间,新碶康桥小镇商圈的截污纳管排查、改造完成,比预定时间提前了至少半年!”北仑区五水共治办副主任赵贤群坦言,商圈毗邻中心城区主干河道中河,并在全市率先引入高清移动布控球设备,监控餐饮企业偷倒油污、餐厨垃圾等行为,终于实现了“晴天不排水,雨天无污水”的目标。

北仑是浙江治水工作先进地区,起步早、投入大,成效明显,已3次获得全省治水最高荣誉“大禹鼎”。近日,北仑自我加压,提出了更高标准:到2020年,全区区控以上断面水质全部达到Ⅲ类水标准,全区535条河道基本达到Ⅳ类水及以上标准,真正展现“水清、流畅、岸绿、景美”的江南滨海城市美景。

“我们将通过深化‘一河一策’,推进污水零直排区和‘美丽河湖’建设,实施生态用水保障水平、科技治水能力、长效管理水平等三大提升工程,打出治理‘组合拳’。”宁波市生态环境局北仑分局局长王涛说,目前,全区535条河道水质监测已实现全覆盖,“一河一策”基本编制完成。

“污水零直排区”建设通过项目提速,大力推进工业园区、企业、住宅小区、城镇商圈餐饮企业、涉洗行业的雨污分流和截污纳管工程。同时,加快城镇污水处理设施建设,力争至2020年年底,全面完成污水处理厂新建和提标改造。

水清景秀的美丽环境,是城市品质的重要指标,打造北仑“河湖文化”特色品牌由此被提上日程。“我们将回应百姓期许,在城区主要河道布设滨水滨岸慢行道、景观平台等亲水便民设施,并充分挖掘桥、堰、闸、碶等区域河湖文化资源,提升河湖的人文气息。”王涛说,力争到2020年年底,每个街道至少完成2条主要河道“美丽河湖”创建。


人居环境改善谋蝶变

短短两个月,新碶街道鸿翔锦园小区的消防通道恢复了畅通,杂乱的楼道被清理干净,并配备新的灭火设施,小区里再也看不到车辆毁绿乱停的情况,街道、社区与业委会正着手建立环境治理长效机制。居民们高兴地说,“现在小区整洁多了,住着心情也舒畅了。”

这是北仑实施居住环境提升行动的又一成果。优良的人居环境关乎百姓的幸福指数,更是引才引智的重要保证。为此,北仑区住建局牵头,会同农林、综合行政执法和文明办等多个部门,编制完成了全区居住环境提升攻坚行动方案。“通过中心城区、小城镇、乡村等3个层面,城乡联动、统筹推进,为百姓幸福加码。”北仑区住建局局长杨再达表示。

刘金弟 摄

在中心城区,北仑已启动180多个、约230万平方米的老旧小区提质改造工程,深入开展“治五乱”“促五修”“查五违”“建五制”等行动,彻底清除老旧小区环境“脏乱差”现象。

小城镇环境综合整治全面提速。截至目前,白峰街道、春晓街道、戚家山街道、小港街道和郭巨街道已完成小城镇环境综合整治省级验收,其他暂未列入省级考核验收的街道也将全面对标考核,落实工作细节,实现全区小城镇环境品质的蝶变。

乡村居住环境提升也在齐头并进。北仑将以污水治理、公厕改造、垃圾分类“三大革命”为突破口,提升农村基础设施水平。通过对标、补缺与提升,截至目前,北仑已铺设污水管网约550公里,建设终端90余座,147个村完成污水治理,完成率100%;13个村完成A级以上景区村庄创建评审,4000户农家完成“美丽庭院”创建;完成农村公厕改造196座,农村生活垃圾分类处置覆盖面达到60%……


(北仑发布综合编辑,资料来源:宁波日报 原标题《全力打造现代化临港智创之城 全面建设国际化滨海秀美之城 北仑开启“双城”新时代 擘画发展新坐标》,文字统筹 厉晓杭 陈盛竹 虞海波 谢 挺 陈张坤 顾霄扬 支鸣飞,文中配图来源:新碶街道、春晓街道、小港街道、宁波国际赛道、版权归原作者所有)

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